沧海一粟：党的十七大报告明确提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的目标要求，从而标志着我国全面改善民生时代的到来。于是，举国上下热议民生，档案界也不例外。国家档案局局长杨冬权在第16届国际档案大会第146次平行会议上演讲的题目就是“服务民生：中国档案服务方向的新选择”。那么，服务民生，档案部门应做些什么？

　　档童刃：简言之，就是要像国家档案局局长杨冬权在全国档案工作会议上所说，即要以以人为本为核心，重点实现“两个转变”，建立“两个体系”。一是转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，重视所有涉及人的档案的价值，建立覆盖人民群众的档案资源体系；二是转变档案工作中重机关团体利用、轻个人利用，重为机关团体服务、轻为人民群众服务的传统观念和认识，像重视机关团体利用那样重视人民群众利用，建立方便人民群众的档案利用体系。这就需要我们档案部门从修改和制订有关法规入手，把所有涉及人的档案纳入归档范围、保管范围、进馆范围、利用范围，切实保证把所有涉及人的档案建立起来、留存下去，把档案利用的触角延伸到各个社区、农村，把档案及时提供给需要并应该利用的人们利用，让我国的每一个公民都能在他方便的地方方便地用到他需要利用的档案。

　　成长中的小树：我认为档案部门服务民生要从两个方面做起：一方面是各级档案行政管理部门要加强对民生档案管理部门和单位档案工作的监督与指导，加强对村级和社区等基层组织民生档案工作的监督与指导。具体来说，一要重点抓好与群众切身利益相关的社会保险、劳动就业等民生档案工作，明确相关部门和单位的档案管理责任，建立健全民生档案管理制度体系；二要将与农民利益相关的计划生育、土地承包合同、农村宅基地、换届选举档案等列入管理重点，推进村务政务公开，为农民维护自身合法权益提供依据；三要指导城市社区将反映社区困难家庭、特殊群体、社会救助等档案收集管理好，为社区居民提供便捷服务。另一方面各级国家档案馆要以民生需要为导向，把与群众利益息息相关的档案以及相关数据纳入接收范围，建设面向民生的多元化馆藏体系；同时要加快民生档案开放步伐，优先编制民生档案专题目录，优先建设民生档案信息数据库。

　　豫同仁：我认为档案部门服务民生就是要紧贴人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题做好档案工作，要准确把握人民群众对档案工作的新期待，把教育、就业、社保、医疗等关系人民群众生产生活的档案通通纳入民生档案工作的视野，为民生建设做好档案服务工作。具体说来，一要科学整合民生档案资源，积极探索符合本地区实际的民生档案信息资源整合形式，重点创新民生档案管理模式，强力推进和完善村级建档、社区建档，最终建立起覆盖人民群众的档案资源体系；二要优质高效地为人民群众提供档案服务，坚持一切为了人民、处处方便人民，加快建立起方便人民群众的档案利用体系。

　　80新手：我认为档案部门服务民生就要着力加强覆盖民生、服务民生的档案资源体系建设和利用体系建设，延伸服务触角，丰富服务内容和手段，为党和政府搭建密切联系群众的档案服务平台，使档案工作更好地融入民生、服务民生。具体来说，一要积极建立覆盖民生问题各个重要领域的档案资源体系和有效服务民生、适应民生需求的档案利用体系，以有效的服务方式为改善民生做出贡献，尤其是各级档案馆要在建立民生档案资源体系和利用体系中发挥中坚作用；二要积极探索和实践在不同管理体制下的以民生档案为重要内容的档案资源集约型、法治化整合的新机制，积极推动民生档案资源整合的创造性实践，从而走出符合自身实际的区域性科学整合民生档案资源的新路子。

　　兰台卒：我认为档案部门服务民生应该做好两方面的工作：一方面，要以加强城市（街道、社区档案室）和乡村（乡镇、行政村档案室）“两个平台”建设为抓手，抓紧制定加强民生档案工作的政策措施，完善民生档案工作相关标准规范，不断推进民生领域档案规范化建设，重点推进社会保障、劳动力市场、民情档案等民生热点领域建档工作，加强对民生领域档案工作的监督和指导，确保涉民各单位、各乡村档案的完整齐全和集中统一管理；另一方面，要以深化档案馆“两个体系”（民生档案资源体系和利用服务体系）建设为着力点，整合本区域各类民生档案资源以及各类涉及民生的现行文件和档案信息，把档案馆建成集中保管民生档案的基地，同时要建立区域民生档案资源共享网络，创新共建共享体制，努力实现区域民生档案资源的共建共享。

　　一井水：我认为档案部门服务民生就要搞好民生档案资源建设。民生涉及人民生产生活的各个方面，与之相关的档案材料可以说都是民生档案，具体包括以下几大类：一是产权档案：具体又包括土地（山林）承包、房屋产权、土地征用、城市拆迁、宅基地审批、危旧平房改造档案等；二是保障档案：具体又包括养老、失业、工伤、医疗、新农合档案等；三是救助档案：具体又包括城乡低保、社会救济、收养、孤老、残疾人管理档案等；四是社会管理档案：具体又包括换届选举、劳务输出、人事代理、就业再就业、复转军人安置、婚姻登记、计划生育档案等。

　　jinlingxie：我认为档案部门服务民生，一要做好应当开放的档案的开放工作，把基本的政府政策信息传递给老百姓；二要了解民生档案的范畴，弄清人民的档案需求；三要做好宣传工作，正确地引导民生档案的利用；四要不断挖掘和更新民生档案信息资源，在工作中要发扬生命不止、为民生不息的精神，把正确、全面、最新的民生档案信息用最快、最好的方式传递给每一位老百姓，真正做到服务民生。

　　吴金林：我认为档案部门服务民生一要加强对民生档案工作的监督指导，建立民生档案工作年度检查制度，将民生档案工作纳入年度考核范围；二要健全民生档案工作管理体制，制定有利于民生档案工作开展的办法、规定，将民生档案工作纳入领导班子和档案人员的目标管理之中；三要加强民生档案业务建设，使民生档案工作逐步走向规范化、制度化、标准化；四要加强民生档案的安全保管，建立民生档案安全管理责任制，配备符合档案安全保管标准的档案库房和装具，确保民生档案安全；五要要大力加强民生档案信息开发利用工作，大力推进民生档案信息的深加工，充分利用民生档案信息。

　　飞熊：我认为档案部门服务民生一要认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，转变档案馆、室藏档案查阅利用观，简化档案查阅利用手续，把政府信息公开范围内的文件材料切实收集好、整理好、利用好；二要加强民生档案资源体系建设，把现有的涉及民生的档案材料收集到档案馆、室集中保管，做到有民生档案可查，在此基础上，根据查阅利用需求进一步扩大收集范围和数量，尽可能满足人民群众的档案利用需要。

　　兰台新兵：我认为档案部门服务民生首先应当强化群众主体的理念，把握好人民群众对档案工作的新要求，而不能不切合实际地开展一些群众并不满意的“花架子”服务；其次，应准确把握档案为领导决策服务和为人民群众服务的关系，把人民群众最关心、最现实的就业、就医、社保、住房、社区、家庭、婚姻等各类民生档案建好、利用好，使档案工作真正贴近群众、服务民生；第三，把涉及人和民生的档案，特别是普通人的档案管理好，注重这部分档案的收集、整理、保管和有效利用。

　　maoyue：我认为档案部门“服务民生”不应当只是一种口号，更应当有切实可行的举措。其实档案馆已经意识到了服务民生的重要性，前几年纷纷建立的现行文件服务中心是档案馆拓宽职能的一种尝试，尽管这种做法的依据不足。从档案馆的角度看，做好服务民生工作，关键要有民生档案，而有的民生档案并不属于档案馆的接收范围，就是想做好服务民生工作，也是“巧妇难为无米之炊”。从机关角度看，由于其档案并不向社会开放，普通百姓要利用民生档案可能有相当的难度。有人建议档案馆的接收范围要扩大，也有人建议机关档案也应当向社会开放，但没有依据不行，这些想法只能是想法而已。因此，档案部门要做好服务民生工作，仅仅有这种意识还不行，没有相应的法律法规支持，实际效果肯定会大打折扣。

　　田润：我认为档案部门服务民生首先要深入开展调查研究，了解民生需求，对馆藏的涉民档案，要充分挖掘编目、分类整合，优先数字化，优先对外开放；其次，对于馆藏外的涉民档案，档案部门要积极会同有关专业主管部门共同研究制定相关办法，并采取有力措施，将其管理纳入到档案基础业务建设范畴，建立起比较完备的民生档案管理法规和制度，切实监督、指导做好相关文件材料的收集、整理、归档等项工作；再次，要积极对外宣传，使广大人民群众了解民生档案；最后，在条件允许的情况下，要将相关民生档案按时或提前接收进馆，逐步实现广大人民群众只要到档案馆就可以查到自己所需的档案资料或者得到档案馆提供的应该去何处查找的准确途径。

　　后发制人：我认为档案馆服务民生最关键的是要把好“进”和“出”两道门，也就是进馆档案（收集）和出馆档案（利用），当然利用并不一定要使档案出馆，档案信息出馆即可。档案收集一要注重收集社会记忆，这样档案馆才有米下锅、服务民生；二要转变传统档案收集观念，改被动为主动，而不是等人家送上门。档案馆是为人民服务的公共性文化事业机构，应该主动为人民提供一切利用的便利措施。

　　nidaichuan:我认为档案部门服务民生主要涉及到三个方面：一是档案局怎么做？要制发与民生有关的具有可操作性的档案法规，在整个档案系统颁布实施；二是档案馆、室怎样做？要从自身着眼，切实加强涉及民生领域方面的档案工作；三是档案学术界怎么做？要关注民生档案的实践，从理论高度对民生档案工作加以综合，为行政系统、管理系统等的有关民生档案工作的决策和业务提供理论指导。

　　沧海一粟：我认为档案部门服务民生应该像国家档案局局长杨冬权在2008年（首届）档案工作者年会上所说，做到以下两点：第一，要重视过去已形成档案中民生档案资源的整合与开发。在过去已形成的档案中，有不少专业档案含有大量的民生信息，与改善民生、维护广大人民群众权益息息相关，但这些涉及人的档案过去有些并没有受到应有的重视，今天我们档案部门应该重视这些档案的价值，加强对这些档案资源的整合，优先整理这些档案，优先把它们数字化、信息化，优先开发利用这些档案。第二，要时刻关注并重视新形成的民生档案。要密切关注各地区、各部门、各单位在改善民生方面出台的新政策、采取的新措施、开辟的新领域、开展的新工作，为这些新领域的工作及时建档，及时把各种新形成的与人民群众有关的各类档案建立起来、收集起来，把它们列入归档范围、收集范围、进馆范围，纳入档案资源体系。